Aunque la magnitud del desastre ocurrido en las provincias de Ica es, sin duda, un factor relevante, las grandes dificultades para implementar con rapidez y eficiencia la ayuda a los damnificados replican muchas deficiencias de la organización general del Estado peruano.
Una es la carencia de un esquema organizado para ejecutar la ayuda con prontitud. Otra, la desarticulación -que en este caso se evidencia de un modo dramático- entre los gobiernos central, regional y municipal. Los alcaldes, que deberían desempeñar un papel protagónico en una desgracia como esta, por el conocimiento de su localidad, parecen pintados en la pared.
La ayuda está empezando a llegar pero existe un problema evidente para distribuirla de manera que no se quede en las ciudades principales y llegue hasta los poblados más pequeños. Y la seguridad -un factor crucial luego de un desastre- se está deteriorando crecientemente.
Como consecuencia, a 48 horas del terremoto, ya están llegando bienes y alimentos para los damnificados de Ica -pero no de Huancavelica-, aunque sin una distribución adecuada, lo cual produce desesperación que se expresa en actos de pillaje a los que se están sumando bandas organizadas de saqueo especialmente en horas de la noche.
Existe el riesgo de que el cuadro desgarrador que dejó el sismo ahora se desborde por el hambre y la delincuencia, lo que demanda que el gobierno aplique nuevas medidas de seguridad y fortalezca significativamente a las fuerzas del orden en la zona.
La presencia del presidente Alan García al frente del Comando de Operaciones instalado en Pisco para encarar la respuesta al desastre, las expresiones de solidaridad en todo el país, y la cooperación de naciones amigas, constituyen factores valiosos, pero estos se enfrentan a obstáculos complejos como los descritos previamente.
Es evidente que no estamos ante un problema de falta de recursos, sino de escasa previsión, organización y gestión del esfuerzo de ayuda. Es una historia que se parece bastante a la que, en general, se observa en el país desde hace mucho tiempo.
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